Le Punisher est incarcéré dans la prison de Bagalia, la nation de l'Hydra, au moment où le Baron Zemo s'apprête à lancer son plan visant à faire reconnaître Bagalia sur la scène internationale. Lorsque le Punisher s'évade, c'est le début d'une guerre sans merci.
Après deux tomes de Punisher Legacy, Matthew Rosenberg (Uncanny X-Men, Rocket) revient pour une saga en trois volumes.